河南广播电视台乡村频道记者席迪 王保强 （通讯员：申明昱 田丹丹）

为进一步提升破产审判质效，优化法治化营商环境，今年以来，新乡中院以府院联动机制为切入点，坚持多措并举，相继建立完善了查询保障、执破直通、涉税信用修复等长效机制，推动府院联动机制建设愈加完善成熟的做法入选2023年河南省发布的“河南省优化营商环境优秀案例”。

构建查询保障机制，开通信息查询“快车道”

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为便利破产管理人查询信息，新乡中院与相关行政部门联合出台《关于便利破产管理人查询破产企业信息工作的意见》《关于设立“破产企业查询”专门窗口及开通线上集成查询网址的通知》两份文件，在新乡市政务服务中心设置专门的“破产企业查询”窗口，便利查询流程，确保管理人可“一站式”查询有关机构（包括土地管理、房产管理、车辆管理、税务、市场监管、社保等单位）掌握的破产企业财产信息，效率极大提高。还可实现相关信息的线上查询，破产管理人通过市政务大数据局网站的集成查询网址注册登录后，即可线上查询相关信息。

创新“执破直通”机制，助推“病企”焕生机

出台《新乡市中级人民法院执行移送破产直通机制工作指引（试行）》，有效破除执行与破产之间的程序壁垒，畅通人员、程序、成果等各方面的衔接路径。对破产受理前已经启动拍卖程序、有望达成执行和解等案件，优先由执行局员额法官承办，由执行局员额法官和破产审判员和法官组成执破联合合议庭，将执行成果沿用至破产程序，以提高效率、降低成本。执行程序已经完成的评估、鉴定、审计、拍卖等，效力原则上延续至破产程序，完善了规范、高效、常态化的执转破工作机制。实践中，新乡中院受理的某化工企业破产重整案，即适用了执破联合合议庭审理机制，实现了执行——破产的无缝衔接，有效盘活破产企业资产，降低办理破产成本，提升审执质效。

实现涉税信用修复，帮助“冬眠”企业破茧重生

新乡中院依托府院联动机制，与新乡市税务局联合出台了《破产企业纳税信用修复指引》及《破产企业提前停止公布失信信息指引》两份规范性文件，开通涉税信用修复绿色通道，助力优化法治化营商环境。已经依法缴纳税款、滞纳金、罚款，并纠正相关纳税信用失信行为的重整企业，可对破产重整前发生的相关失信行为申请纳税信用修复，税务机关根据相关规定重新评价其纳税信用级别，确保失信企业在经过破产程序后获得重整旗鼓、破茧重生的机会。在失信主体破产后，可以申请停止公布失信信息，将其信息从“黑名单”中剔除，帮助其轻装上阵、早日重返市场。

预警、识别、挽救，助力企业脱困再生

为充分发挥破产审判对危困企业的救治功能，出台《关于成立新乡市危困企业挽救识别中心的通知》《新乡市破产重整价值识别机制》《企业破产预警机制》三份文件，形成一套完整的重整识别、破产预警机制，全方面多维度地助力危困企业脱困再生。实现 提前预警 ，各职能部门定期监测，根据企业纳税、融资贷款等情况分析了解企业的经营状况并进行风险评估，制定解决方案。实现 精准识别 ，召集相关部门、行业专家、法学学者以及潜在投资人通过听证会的形式，在信息充分交流共享的基础上，对危困企业的价值进行审查判断，确保有重整价值的企业迅速进入重整程序。实现 助力脱困 ，对具有挽救价值的企业，从重整企业推介、投资人招募、信贷融资、信用修复等多个方面帮助重整企业甩掉包袱，重焕生机。

加强交流研讨，全面提升履职能力

5月20日，新乡中院承办了第二届“法官与管理人的对话”，新乡两级法院从事破产审判工作的法官与管理人全员参会，通过理论界与实务界的深入交流，共同探讨研究破产审判领域的前沿问题，培育了良好的专业氛围，提升了管理人的业务能力，将有力助推我市破产审判工作再上新台阶。

法治是最好的营商环境。今后，新乡中院将继续 大力推进府院联动机制实质化、常态化、制度化运行， 不断加大创新力度，坚持破立并举，为供给侧结构性改革和新时代经济振兴提供有力的司法保障。